美国与乌克兰签署双边安全协议

【文/观察者网李泽西】

当地时间13日，在意大利G7峰会期间，美国总统拜登与乌克兰总统泽连斯基签署了一项为其十年的安全协议，美国将承诺向乌克兰提供广泛的军事援助。

根据安全协议，美国将继续训练乌克兰军队，深化与乌克兰在国防工业方面的合作，并与乌克兰分享更多情报。但这项协议与北约的共同防御条款不同，不会要求美国在乌克兰受到攻击时派遣军队。如果未来乌克兰再次遭到攻击，美国承诺会在24小时内与乌克兰政府进行磋商。

协议要求乌克兰进行一系列改革，包括提高司法独立，强化反腐措施，增强乌军武器使用和军队组织架构的监管与透明度等等。

在当日的新闻发布会上，拜登表示，美国通过提供武器、弹药、情报、训练、经济支持和军工体系建设等方面的援助，“而非派遣美军”，将确保乌克兰具备自我防卫的能力。但是，拜登表示不支持进一步放开乌克兰使用美制武器打击俄罗斯境内目标的限制。

拜登与泽连斯基13日签署美乌安全协议（东方IC）

泽连斯基表示，该协议包括军工体系建设合作、F-16战机和爱国者导弹等军备的援助、以及动员俄罗斯海外资本保卫和重建乌克兰。他声称“安全协议的精神就是北约的精神”，美国在协议中也表示该协议是“乌克兰加入北约的过渡”并明确支持乌克兰加入北约。

据《华盛顿邮报》13日早些时候报道，美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文表示，美国政府希望通过这项协议表明对乌克兰的长期支持，加强乌克兰的“可靠防御和威慑力”，“如果（俄罗斯总统）普京认为他能够比支持乌克兰的联盟坚持更久，那他就错了。”

拜登政府官员称，签署安全协议旨在确立长期援助的框架，即使美国前总统特朗普在11月大选中获胜，未来的美国政府也将继续支持乌克兰。但这些官员承认，由于这项协议不是条约，不会得到美国国会批准，因此特朗普或未来任何一位美国总统都有可能退出协议。

目前，特朗普与拜登在民意调查中势均力敌，这项安全协议的前景仍不明朗。特朗普曾多次对援助乌克兰表示质疑，甚至声称要“在24小时内结束俄乌冲突”，并要求欧洲承担更多援助。但他在今年早些时候作出了让步，美国与乌克兰签署双边安全协议没有反对美国国会通过610亿美元援乌法案。

在峰会期间，G7国家重申对乌克兰“坚定不移的支持”，在今年年底前向乌克兰提供约500亿美元的贷款，并计划将俄罗斯被冻结资产所产生的利润用于偿还这笔贷款。

泽连斯基13日与G7国家领导人交谈（乌克兰总统办公室）

当日早些时候，乌克兰与日本签署了安全协议。这意味着每个G7国家都已与乌克兰签署了安全协议。目前，共有16个国家已与乌克兰签署了安全协议，另有16个正在与乌克兰谈判的过程中。

对于乌克兰与西方国家签署的安全协议，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃此前评论称，这些协议不能改变任何事情，只是确认了西方对乌克兰的大规模军事和经济援助，“即使西方国家与基辅签署这些协议的官员都认为，这些协议空洞且没有强制力。”